لطالما كانت الهجرة جزءًا لا يتجزأ من تاريخ البشرية ونجاحها، فمنذ العام الماضي، انتقل أكثر من 300 مليون شخص بشكل قانوني بحثًا عن فرص أفضل – كمهاجرين – أو هربًا من النزاعات أو الكوارث الطبيعية – كلاجئين، وعندما تُشدّد دول المقصد سياساتها المتعلقة بالهجرة واللاجئين، يُحدث على إثر ذلك آثارًا اقتصادية متلاحقة في أماكن أخرى.
وتضاعف هذا العدد تقريبًا منذ عام 1995، ويعود ذلك إلى حد كبير إلى زيادة تدفق اللاجئين بين الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية.
وفي حين أن العوامل التي تدفع الناس إلى مغادرة أوطانهم أو تجذبهم إلى أماكن أخرى تختلف اختلافًا كبيرًا، فإن السياسات التي تُنظّم هذه الحركة تلعب دورًا أيضًا.
ازدادت العوائق أمام التحركات القانونية في السنوات الأخيرة وسط تزايد التشكيك في العولمة وتحديات النمو الاقتصادي.
في فصل من تقرير آفاق الاقتصاد العالمي لشهر أبريل 2025، ندرس كيف يُمكن للتغييرات في السياسات التي يواجهها المهاجرون، أو اللاجئون، أو كليهما، أن تُغيّر رحلاتهم داخل الاقتصادات وفيما بينها من خلال فتح بعض الأبواب وإغلاق أخرى.
هناك أربع قنوات يمكن أن تؤثر من خلالها القيود على عدد وتركيبة الوافدين إلى الاقتصادات المستقبلة:
- استبدال الوجهة، حيث تؤدي السياسات الأكثر صرامة في الوجهة المقصودة إلى تحويل الناس إلى أماكن أخرى أو تركهم عالقين في العبور.
- الاستبدال الفئوي، حيث يمكن أن تدفع السياسات الأكثر صرامة لفئة محددة – مهاجر قانوني أو لاجئ – الناس إلى البحث عن مسار قانوني آخر لدخول البلاد.
- قمع المنشأ، حيث تمنع السياسات الأكثر صرامة التي تستهدف مواطني اقتصادات محددة التدفقات الوافدة من تلك الولايات القضائية.
- استبدال المنشأ، حيث يتم تشجيع الأشخاص من الاقتصادات غير المستهدفة على سد الفجوات الناتجة.
تؤثر هذه الأنواع من إعادة تشكيل الوافدين الجدد على عرض العمالة والطلب الكلي. يمكن للتدفقات الإضافية أن تعزز الناتج الاقتصادي وإنتاجية العمل، ولكنها قد تخلق أيضًا تحديات قصيرة الأجل من خلال إجهاد الخدمات والبنية التحتية المحلية. ومن المرجح أن تكون هذه التكاليف أكثر صرامة عندما تواجه البلدان تحديات أكبر في دمج الوافدين الجدد – كما هو الحال غالبًا في الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية التي تستقبل نسبة أكبر من اللاجئين وغالبًا ما تكون قدرتها على استيعاب تدفقات كبيرة محدودة.
قد تكون التكاليف أعلى أيضًا إذا لم تتوافق مهارات المهاجرين واللاجئين بشكل جيد مع احتياجات سوق العمل المحلي – وهو تحدٍّ أكثر شيوعًا للاجئين، الذين يصلون دون عرض عمل، وقد يفتقرون إلى المهارات اللغوية اللازمة أو المؤهلات المعتمدة.
تشير نتائجنا إلى أن الآثار غير المباشرة لاستبدال الوجهة يمكن أن تكون كبيرة. لنأخذ مثالًا على مجموعة من الاقتصادات التي تُشدد سياساتها لردع 20% من تدفقات المهاجرين واللاجئين إليها. في المقابل، تشهد اقتصادات المقصد التي تستقبل هذه التدفقات المُحوّلة مكاسب متواضعة في الناتج الاقتصادي بنسبة 0.2%، في المتوسط، خلال الفترة نفسها، مع آثار أكثر وضوحًا في الاقتصادات المتقدمة.
في الوقت نفسه، عندما يطبق اقتصاد ما سياسات أكثر صرامة تجاه المهاجرين الشرعيين، فإن ذلك قد يُسبب التحول الذي نُشير إليه بالاستبدال التصنيفي، ويمكن ربطه بزيادة تُقارب 30% في تدفقات اللاجئين الأصغر عادةً خلال السنوات الخمس اللاحقة. وقد خففت استضافة اللاجئين من آثار الناتج المحلي الإجمالي في المتوسط، ولكن يُمكن استغلال إمكانات المكاسب الاقتصادية من خلال سياسات تكامل أقوى – مثل التجنيس وتسهيل الحركة الداخلية – لا سيما بين اقتصادات الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية.
يمكن أن تُؤثر القيود بشكل كبير على الكفاءة. ففي حين أن الحد من التدفقات الوافدة يُمكن أن يُخفف الضغوط الأكثر إلحاحًا على البنية التحتية والخدمات، فإن انخفاض المعروض من العمالة يُقوّض مكاسب الإنتاجية، وقد يُؤدي تراكم رأس المال إلى ضياع الفرص الاقتصادية على المدى الطويل.
في الوقت نفسه، تواجه الاقتصادات التي تُصبح وجهات سفر أكبر بسبب التحويلات من أماكن أخرى ضغوطًا متزايدة على المدى القصير والمتوسط، لاستيعاب عدد أكبر من السكان قبل أن تبدأ الفوائد طويلة الأجل لقوة عاملة أكبر في الظهور. لذلك، من خلال العمل معًا، يُمكن لاقتصادات الوجهة تخفيف ضغوط الازدحام الفردية الناجمة عن التدفقات الوافدة غير المتوقعة، مع الحفاظ على الفوائد طويلة الأجل للجميع.
يمكن أن تؤثر التغييرات في سياسات الهجرة واللاجئين أيضًا على توزيع النتائج الاقتصادية داخل البلدان. ففي الاقتصادات التي استقبلت مهاجرين أو لاجئين مُحوَّلين من وجهات أخرى، قد تُخفِّض المنافسة المتزايدة أجور بعض العمال، لا سيما على المدى القصير. في الوقت نفسه، يمكن أن ترتفع دخول السكان المحليين المشاركين في أنشطة تُكمِّل مهارات المهاجرين واللاجئين الوافدين.
لا يُمكن لسياسات الهجرة واللاجئين أن تُغني عن الإجراءات التي تُعالج بشكل مستدام عوامل الجذب والدفع الكامنة – لا سيما تلك المتعلقة بالنزوح القسري – ولكنها يُمكن أن تُساعد في إدارة التدفقات الوافدة. قد تواجه البلدان التي تستقبل تدفقات مُحوَّلة ضغوط ازدحام مروري فورية على المدى القصير، ولكن يُمكنها تحويل هذا التحدي إلى فرصة طويلة الأجل من خلال تعزيز سياسات التكامل، وتعزيز الاستثمار في البنية التحتية، وتشجيع تنمية القطاع الخاص. علاوة على ذلك، يُمكن للتعاون الدولي بين الاقتصادات أن يُساعد في توزيع التكاليف قصيرة الأجل بشكل أكثر توازناً، وأن يُسهم في تحقيق فوائد أقوى على المدى الطويل.
—تستند هذه المدونة إلى الفصل الثالث من تقرير آفاق الاقتصاد العالمي الصادر في أبريل 2025، بعنوان “الرحلات والتقاطعات: الآثار غير المباشرة لسياسات الهجرة واللاجئين”. ساهم في كتابة هذه المدونة كلٌّ من شوشانيك هاكوبيان ونيل ميدز، مؤلفا الفصل.
